Las empresas de transporte de carga deben cumplir con la normativa vigente, como el Decreto 173 de 2001 y otras resoluciones que rigen aspectos técnicos, operativos y de seguridad

La regulación del transporte de carga en Colombia es un tema complejo que va más allá de un solo decreto, pero el Decreto 173 de 2001 es una de las piedras angulares de esta normativa.

1. El Decreto 173 de 2001: El "ABC" del Transporte de Carga

Este decreto, expedido por el Ministerio de Transporte, es el documento que reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga. Su objetivo principal es asegurar un servicio eficiente, seguro, oportuno y económico.

Aspectos clave que regula el Decreto 173 de 2001:

Habilitación de empresas: Establece los requisitos que deben cumplir las empresas legalmente constituidas para obtener la habilitación para operar en el sector. Esto garantiza que las empresas cumplan con los criterios mínimos de idoneidad, capacidad financiera y seguridad.

Contratos de vinculación: Regula la relación contractual entre las empresas transportadoras y los propietarios de los vehículos (tanto si son de la empresa como si son de terceros). Esto es fundamental para definir responsabilidades y garantizar la legalidad de la operación.

Manifiesto de Carga: Este es uno de los documentos más importantes. El decreto exige a la empresa transportadora habilitada expedir el manifiesto de carga para cada servicio público. Este documento es una especie de "cédula de identidad" del viaje, que detalla:

• Datos del vehículo y del conductor.

• Información del origen y destino.

• Descripción de la mercancía.

• Datos del remitente y del destinatario.

• El valor del flete.

Este manifiesto es crucial para el control estadístico, la fiscalización y la seguridad.

Registro de vehículos: Establece la obligatoriedad de que los vehículos de carga estén registrados ante las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte.

2. Otras Normas Complementarias y la Seguridad en la Carga

Además del Decreto 173, la seguridad en el transporte de carga está regulada por un conjunto de normas que se actualizan constantemente:

Decreto 1609 de 2002: Este es un decreto fundamental para el transporte de mercancías peligrosas. Establece los requisitos técnicos y de seguridad que deben cumplir los remitentes, los transportadores, los vehículos y los conductores para manejar este tipo de carga.

Código Nacional de Tránsito Terrestre (Ley 769 de 2002): Aunque es una ley general, establece las normas de circulación para todos los vehículos, incluyendo los de carga, y regula aspectos como las dimensiones y pesos máximos permitidos para los vehículos.

Resoluciones del Ministerio de Transporte y el INVÍAS: A lo largo de los años, se han emitido resoluciones para regular temas específicos como:

• Los permisos para el transporte de carga con exceso de peso o dimensiones.

• Las condiciones técnicas y de seguridad que deben cumplir los dispositivos de rastreo y localización (GPS) para el control de flotas.

3. La Controversia de la Resolución 1458 de 2025

La mención a una nueva resolución es el punto que conecta la normativa general con la "noticia importante" sobre la escolta de mercancías.

Contexto: Sindicatos de escoltas, en especial los que trabajan para la Unidad Nacional de Protección (UNP), han denunciado que la Resolución 1458 de 2025 vulnera sus derechos laborales y afecta la seguridad de las operaciones.

Naturaleza de la Resolución: Esta resolución, al parecer, modifica aspectos de otra norma previa y afecta la forma en que se manejan los viáticos y gastos de desplazamiento de los escoltas. Puntos de conflicto según los sindicatos:

Facturación en zonas rurales: Exige la presentación de facturas formales, lo cual es casi imposible en zonas de difícil acceso sin infraestructura comercial.

Carga administrativa: La nueva normativa podría aumentar la carga de trabajo administrativo para los escoltas, minimizando

su función principal que es la seguridad.

Afectación operativa: La falta de flexibilidad para la legalización de gastos en el terreno podría generar retrasos y poner en riesgo la operación de la escolta.

La regulación del transporte de carga en Colombia es un ecosistema normativo en constante cambio. Mientras que el Decreto 173 de 2001 establece las bases de la operación, resoluciones más recientes, como la 1458 de 2025, abordan aspectos muy específicos y generan debates significativos sobre la seguridad, la eficiencia y las condiciones laborales en un sector vital pero de alto riesgo.